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【關(guān)注】國家發(fā)改委主任鄭柵潔：積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，推動(dòng)由能耗“雙控”逐步轉向碳排放“雙控”
國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔在國家發(fā)展改革委黨組學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育讀書(shū)班開(kāi)班式上的講話(huà)中指出：
要推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型。積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，做好可再生能源消費不納入能源消耗總量和強度控制有關(guān)工作，推動(dòng)由能耗“雙控”逐步轉向碳排放“雙控”。進(jìn)一步完善促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，加快推進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式轉變。
要深入推進(jìn)能源革命，加快規劃建設新型能源體系，加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設。加大資源勘探開(kāi)發(fā)力度。加強國家儲備體系建設，優(yōu)化完善儲備布局和設施網(wǎng)絡(luò )。
全文如下：
堅定做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的忠實(shí)踐行者
國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任 鄭柵潔
根據黨中央關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育的部署要求，國家發(fā)展改革委黨組組織舉辦讀書(shū)班，目的是通過(guò)讀書(shū)班的集中深入學(xué)習研討，進(jìn)一步統一思想、意志、行動(dòng)，深刻領(lǐng)悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想蘊含的真理力量、實(shí)踐力量、人格力量，學(xué)出堅定信仰、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔當、學(xué)出高強本領(lǐng);進(jìn)一步落實(shí)任務(wù)、政策、舉措，錨定強國建設、民族復興目標，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，健全政策體系，完善工作舉措，以更加昂揚的精神狀態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代;進(jìn)一步解決問(wèn)題、矛盾、不足，堅持問(wèn)題導向，發(fā)揚刀刃向內的自我革命精神，深入查擺問(wèn)題，深刻剖析根源，認真整改整治，打造忠誠干凈擔當的干部隊伍，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展改革各項工作。
一、深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的核心要義，堅決捍衛“兩個(gè)確立”
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟，是全黨全國人民為實(shí)現中華民族偉大復興而奮斗的行動(dòng)指南，是新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本遵循。國家發(fā)展改革委肩負黨中央重托、承擔重要職責、備受各方關(guān)注，持續強化理論武裝，全面準確把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)體系和精髓要義，聚焦“國之大者”積極擔當作為，不斷開(kāi)創(chuàng )發(fā)展改革事業(yè)新局面，極為重要和迫切。
第一，深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的真理性。推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化是一個(gè)追求真理、揭示真理、篤行真理的過(guò)程。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，其真理性具有深厚的理論基礎、實(shí)踐偉力和生命活力。這一思想堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀(guān)和方法論認識世界、改造世界，從理論和實(shí)踐的結合上深入回答了關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展、黨治國理政的一系列重大時(shí)代課題，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，為準確把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展邏輯、全面推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設提供了正確指引，展現出強大的真理力量。實(shí)踐充分證明，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引下，我國經(jīng)受住了百年變局加速演進(jìn)、新冠疫情沖擊、國內經(jīng)濟下行等多重考驗，有力有效應對各種困難和風(fēng)險挑戰，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，交出了一份人民滿(mǎn)意、舉世矚目、可以載入史冊的“中國答卷”。我國經(jīng)濟總量從2012年的54萬(wàn)億元提升到2022年的121萬(wàn)億元，人均國內生產(chǎn)總值從6301美元提升到12741美元，經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力、國際影響力持續增強，如期全面建成小康社會(huì )，實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標，開(kāi)啟了實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程。新時(shí)代新征程上，我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程的決定性意義，深刻感悟蘊含其中的真理力量，更加自覺(jué)地運用這一思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，繼續把中華民族偉大復興的歷史偉業(yè)推向前進(jìn)。
第二，深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的人民性。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來(lái)自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng )造性實(shí)踐是理論創(chuàng )新的不竭源泉。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想堅持人民至上，明確新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把共享發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內容，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，強調要推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)踐充分證明，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引下，我們實(shí)施脫貧攻堅工程，打贏(yíng)了人類(lèi)歷史上規模最大的脫貧攻堅戰，解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題;我們統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有效保護了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響，創(chuàng )造了人類(lèi)文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡;我們加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在收入分配、就業(yè)、教育、社會(huì )保障、醫療衛生、住房保障等方面推出一系列重大舉措，建成世界上規模最大的教育體系、社會(huì )保障體系、醫療衛生體系，人民生活得到全方位改善。新時(shí)代新征程上，我們必須站穩人民立場(chǎng)，走好群眾路線(xiàn)，切實(shí)辦好民生實(shí)事，努力解決幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)提高公共服務(wù)能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
第三，深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的時(shí)代性。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。面對世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想站在時(shí)代前沿、洞察時(shí)代風(fēng)云、把握時(shí)代脈搏，統籌把握“兩個(gè)大局”，強調中國特色社會(huì )主義新時(shí)代是我國發(fā)展新的歷史方位，著(zhù)眼解決新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的實(shí)際問(wèn)題，不斷回答中國之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，作出符合中國實(shí)際和時(shí)代要求的正確回答，得出符合客觀(guān)規律的科學(xué)認識，形成與時(shí)俱進(jìn)的理論成果，為新時(shí)代黨和國家事業(yè)提供了戰略指引。實(shí)踐充分證明，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引下，我們成功推進(jìn)和拓展了中國式現代化，創(chuàng )造了人類(lèi)文明新形態(tài)，破解了人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的諸多難題，拓展了發(fā)展中國家走向現代化的途徑，為人類(lèi)對更好社會(huì )制度的探索提供了中國方案;我們推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，積極參與全球經(jīng)濟治理，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率總體上保持在30%以上，為世界經(jīng)濟克服國際金融危機、新冠疫情等影響作出重要貢獻，國際地位和影響力顯著(zhù)增強。新時(shí)代新征程上，我們必須從胸懷“兩個(gè)大局”的政治高度領(lǐng)悟和貫徹落實(shí)黨中央大政方針，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，扎實(shí)辦好發(fā)展和安全兩件大事，以強烈的斗爭精神戰勝各種可以預料和難以預料的風(fēng)險挑戰。
第四，深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的實(shí)踐性。實(shí)踐性是馬克思主義理論區別于其他理論的顯著(zhù)特征。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想具有鮮明的實(shí)踐導向，既植根于新時(shí)代以來(lái)的偉大實(shí)踐，又在推動(dòng)新時(shí)代以來(lái)的偉大實(shí)踐中展現出巨大真理力量和獨特思想魅力。這一思想從我國的基本國情出發(fā)，科學(xué)研判國內外環(huán)境的深刻復雜變化，聚焦發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾，深刻回答了事關(guān)新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一系列重大現實(shí)問(wèn)題，擘畫(huà)推動(dòng)了關(guān)乎基礎和全局的一系列重大發(fā)展戰略，為全面推進(jìn)社會(huì )主義現代化建設提供了行動(dòng)指南。實(shí)踐充分證明，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引下，我們攻克了許多長(cháng)期沒(méi)有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(cháng)遠的大事要事，成功戰勝了一系列風(fēng)險挑戰，經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰考驗，糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全得到有力保障�？v觀(guān)過(guò)去十年，我國經(jīng)濟發(fā)展與西方國家形成鮮明對照，速度快慢有目共睹，成效好壞不言自明，制度優(yōu)劣一目了然，治理效能高下立判。新時(shí)代新征程上，我們必須堅持認識論和實(shí)踐論的有機統一，當參謀、出主意、提建議、抓落實(shí)都要從實(shí)際出發(fā)，緊盯黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)，以解決問(wèn)題為工作導向，瞄著(zhù)問(wèn)題去，追著(zhù)問(wèn)題走，善于把化解矛盾、破解難題作為打開(kāi)局面的突破口。
第五，深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的開(kāi)放性。黨的理論創(chuàng )新過(guò)程是一個(gè)總結經(jīng)驗、探求未知、發(fā)現真理的過(guò)程。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是不斷發(fā)展的理論，科學(xué)繼承了馬克思主義的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法和科學(xué)社會(huì )主義的基本原理，充分汲取了中華優(yōu)秀傳統文化的養分精華，借鑒吸收了世界各國發(fā)展經(jīng)驗和有益文明成果，具有強大的理論創(chuàng )新活力。實(shí)踐充分證明，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是在新時(shí)代的偉大變革和偉大實(shí)踐中創(chuàng )立并不斷豐富發(fā)展的，必將隨著(zhù)黨的新的偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的深入推進(jìn)，伴著(zhù)強國建設、民族復興偉業(yè)的全面拓展而持續發(fā)展、不斷深化、更加完善。新時(shí)代新征程上，我們必須堅持理論武裝常抓不懈，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習黨的創(chuàng )新理論最新成果，牢牢把握推動(dòng)工作的根本遵循，守正創(chuàng )新，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。
二、學(xué)好用好習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論，推動(dòng)發(fā)展改革工作高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書(shū)記強調，學(xué)習新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的目的全在于運用，在于把這一思想變成改造主觀(guān)世界和客觀(guān)世界的強大思想武器。當前，百年變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨繁重。我們要緊緊圍繞以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興這個(gè)中心任務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，堅持好、運用好貫穿習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，貫徹落實(shí)到發(fā)展改革工作的全過(guò)程和各領(lǐng)域。
第一，努力發(fā)揮好參謀助手作用。要胸懷“國之大者”，緊緊圍繞新時(shí)代新征程發(fā)展改革中心任務(wù)，聚焦問(wèn)題、知難而進(jìn)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。一要高站位、抓大事。聚焦發(fā)展、改革、安全等領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，以全局和長(cháng)遠眼光抓好大事要事急事。要注重溝通協(xié)作、抓大放小，多在解決跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的重大問(wèn)題上出主意、謀思路、抓落實(shí)。二要出主意、提建議。進(jìn)一步增強大局意識、全局觀(guān)念、戰略思維，深刻洞察時(shí)與勢、危與機，圍繞推進(jìn)強國建設、民族復興的目標任務(wù)，加強前瞻性思考、系統性謀劃和戰略性部署，更好統籌全局和局部、當前和長(cháng)遠、宏觀(guān)和微觀(guān)，及時(shí)為黨中央科學(xué)決策提出精準有效、務(wù)實(shí)管用的參考建議。三要重實(shí)效、抓落實(shí)。要發(fā)揮好“作戰部”作用，當好執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，積極擔當作為，加強跟蹤督辦，落實(shí)落細落準黨中央各項決策部署，決不能把“說(shuō)了”當“做了”、把“做了”當“做成了”，也決不能把“發(fā)文了”當“落實(shí)了”、把“開(kāi)會(huì )了”當“解決了”。
第二，推動(dòng)經(jīng)濟運行持續整體好轉。從一季度情況看，我國經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現了良好開(kāi)局，經(jīng)濟增長(cháng)4.5%，增速比去年四季度提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，為完成全年目標任務(wù)打下了堅實(shí)基礎。但也要看到，在當前世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩、主要經(jīng)濟體通脹仍處高位和主要經(jīng)濟體貨幣緊縮外溢效應持續顯現、地緣政治沖突不斷的情況下，我國經(jīng)濟運行持續整體好轉的基礎仍需鞏固。要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，落實(shí)好中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國兩會(huì )部署，積極創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，更多運用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，不斷鞏固擴大經(jīng)濟持續回升和向上向好的發(fā)展勢頭。一要科學(xué)精準實(shí)施宏觀(guān)政策。加快落實(shí)積極的財政政策，精準有力實(shí)施穩健的貨幣政策。全面系統開(kāi)展“十四五”規劃中期評估。加強各項政策與宏觀(guān)政策取向一致性評估。進(jìn)一步做好重要商品保供穩價(jià)等方面工作。二要綜合施策擴大需求。把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)。促進(jìn)消費持續恢復，持續提升傳統消費，加快培育新型消費，不斷壯大消費熱點(diǎn)。積極擴大有效投資，優(yōu)化中央預算內投資結構，集中力量辦大事、辦難事、辦急事，有力有序推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程建設;破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，進(jìn)一步擴大民間投資準入范圍，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。三要增強發(fā)展內生動(dòng)力。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)全國統一大市場(chǎng)建設，持續優(yōu)化讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投的營(yíng)商環(huán)境，繼續深化國資國企改革，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。同時(shí)，堅持高水平對外開(kāi)放，繼續下大氣力做好引進(jìn)外資工作。
第三，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。要加強對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展理論體系和決策部署的學(xué)習、思考、研究，無(wú)論是寫(xiě)文件、出政策，還是推改革、抓項目，各項工作以及工作中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都要圍繞高質(zhì)量發(fā)展來(lái)開(kāi)展，都要充分體現高質(zhì)量發(fā)展的要求。一要強化高水平科技自立自強。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強科技基礎能力建設，以國家戰略需求為導向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。二要加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現代化水平。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，引導和支持傳統產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造和設備投入，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，鞏固新能源汽車(chē)、5G、光伏等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位。三要促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展。把實(shí)施鄉村振興戰略作為新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業(yè)強國。深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，加快推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)布局。四要推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型。積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，做好可再生能源消費不納入能源消耗總量和強度控制有關(guān)工作，推動(dòng)由能耗“雙控”逐步轉向碳排放“雙控”。進(jìn)一步完善促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，加快推進(jìn)綠色生產(chǎn)生活方式轉變。
第四，切實(shí)保障和改善民生。要緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，堅持盡力而為、量力而行，努力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)兜牢民生底線(xiàn)。一要穩定擴大就業(yè)。當前我國就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，重點(diǎn)群體就業(yè)形勢仍然嚴峻。要完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，擴大高校畢業(yè)生市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)渠道，促進(jìn)農民工外出務(wù)工和就近就地就業(yè)。二要積極促進(jìn)居民增收。深入推進(jìn)收入分配重點(diǎn)領(lǐng)域改革，健全工資合理增長(cháng)機制，完善按要素分配政策制度，加大再分配調節力度和精準性，多措并舉促進(jìn)農民增收，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。三要完善社會(huì )保障和公共服務(wù)體系。完善基本養老保險全國統籌制度，推動(dòng)基本醫療、失業(yè)、工傷保險省級統籌。持續完善“一老一小”服務(wù)體系，擴大養老托育服務(wù)供給。推進(jìn)健康中國建設，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。
第五，有效防范化解重大風(fēng)險。要增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，居安思危、未雨綢繆，真正把統籌發(fā)展和安全的要求落到實(shí)處，堅決防范各種風(fēng)險失控蔓延，堅決防范系統性風(fēng)險，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。重點(diǎn)要抓好“四大安全”：一是糧食安全。要嚴格落實(shí)糧食安全黨政同責、耕地保護黨政同責，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，持續強化糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)協(xié)同保障，健全種糧農民收益保障和主產(chǎn)區利益補償機制，全力做好糧食保供穩價(jià)，全方位夯實(shí)糧食安全根基。二是能源資源安全。要深入推進(jìn)能源革命，加快規劃建設新型能源體系，加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設。加大資源勘探開(kāi)發(fā)力度。加強國家儲備體系建設，優(yōu)化完善儲備布局和設施網(wǎng)絡(luò )。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。要發(fā)揮保持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈貫通工程。提升制造業(yè)核心競爭力，深入實(shí)施強鏈補鏈行動(dòng)，補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節，鍛造一批產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)板，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。四是數據安全。要強化數據安全保障體系建設，把安全貫穿數據治理全過(guò)程，切實(shí)保障國家數據安全。
三、深入開(kāi)展全委干部隊伍教育整頓，堅定不移走好踐行“兩個(gè)維護”第一方陣
黨中央印發(fā)了關(guān)于中央和國家機關(guān)在主題教育中開(kāi)展干部隊伍教育整頓的工作方案，我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )、對標對表，切實(shí)抓好落實(shí)，不斷增強干部隊伍能力本領(lǐng)，努力建設讓黨中央和習近平總書(shū)記放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的干部隊伍。
第一，提升政治能力。要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要真正做到這一點(diǎn)，在思想上必須強化理論武裝，持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，真正做到學(xué)思用貫通、知信行統一，自然而然地體現到起草文件、制定政策、推進(jìn)改革等各項工作中。在政治上必須牢記國家發(fā)展改革委首先是政治機關(guān)，強化政治忠誠，嚴守政治紀律和政治規矩，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，把堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署作為踐行“兩個(gè)維護”的具體體現，把加強黨對發(fā)展改革工作的領(lǐng)導作為一切工作的根本要求和堅強保障。在行動(dòng)上必須善于站在政治高度、從政治視角開(kāi)展工作，時(shí)時(shí)刻刻都要與習近平總書(shū)記重要指示批示精神對標對表、保持高度一致，時(shí)時(shí)刻刻都要把各項重要工作放在黨和國家全局中擺布，切實(shí)將黨中央重大決策部署落到實(shí)處。
第二，提升狠抓落實(shí)能力。要把貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署擺在突出重要位置，以高度的政治責任感和歷史使命感，以積極擔當作為的精氣神抓緊推進(jìn)落實(shí)，雷厲風(fēng)行、緊盯不放、務(wù)求實(shí)效。一要堅持學(xué)深悟透。對于習近平總書(shū)記的重要指示批示，要第一時(shí)間組織專(zhuān)門(mén)傳達學(xué)習、專(zhuān)題研究部署、專(zhuān)項推動(dòng)落實(shí)，全面準確領(lǐng)會(huì )核心要義、戰略意圖和工作考慮，保障后續貫徹落實(shí)工作沿著(zhù)正確的方向前進(jìn)。二要兼顧質(zhì)量效率。要進(jìn)一步增強責任感和使命感，既重“實(shí)效”也重“時(shí)效”，既要高質(zhì)量也要高效率，馬上就辦、快速行動(dòng)，嚴謹細致、嚴格把關(guān)，不能拖，更不能誤事，要確�！笆率掠兄�(zhù)落、件件有回音”。三要強化責任擔當。打造清單化閉環(huán)式工作機制，明確責任單位、責任人和完成時(shí)限，對于一些需持續推進(jìn)的工作，一定要有階段性目標，全流程跟蹤、全環(huán)節督辦、全鏈條落實(shí)，常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”，以釘釘子精神推動(dòng)工作落實(shí)落地。
第三，提升調查研究能力。調查研究是我們的優(yōu)良傳統和看家本領(lǐng)，也是每位黨員干部的一項基本功，要高度重視，在“深、實(shí)、細、準、效”上下功夫，切實(shí)提高摸清情況、找準問(wèn)題、提準建議的能力。一要注重深入一線(xiàn)。宏觀(guān)政策要管用見(jiàn)效，使微觀(guān)主體有獲得感，就一定要注重傾聽(tīng)基層群眾反映、經(jīng)營(yíng)主體呼聲、專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)，不能坐而論道、紙上談兵。要強化群眾觀(guān)念，增強群眾工作本領(lǐng)，多深入基層、深入一線(xiàn)開(kāi)展調查研究，多采取“四不兩直”方式，既要看好的也得看差的，既要看先進(jìn)的也要看落后的，掌握實(shí)情、集思廣益。二要加強分析研究。要有草搖葉響知鹿過(guò)、松風(fēng)一起知虎來(lái)、一葉易色而知天下秋的見(jiàn)微知著(zhù)能力，通過(guò)重點(diǎn)調研、局部調研掌握的情況，以小見(jiàn)大，形成整體性認識。同時(shí)，不能光有調查沒(méi)有研究，要提高透過(guò)現象看本質(zhì)的能力，多分析問(wèn)題背后的真實(shí)原因，探究經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢變化的邏輯與規律。三要確保務(wù)實(shí)管用。針對調研發(fā)現的問(wèn)題，研究提出能操作、能落地、能見(jiàn)效、能解決問(wèn)題的對策思路和工作舉措，堅決避免調查多研究少、情況多分析少、對策建議大而化之等問(wèn)題。四要嚴明調研紀律。開(kāi)展調研要低調務(wù)實(shí)，堅決糾正和克服形式主義、官僚主義問(wèn)題，決不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式、做表面文章。
第四，提升綜合協(xié)調能力。國家發(fā)展改革委是宏觀(guān)管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調部門(mén)，必須堅持系統思維、全局視野，加強委內司局之間，與地方、其他部門(mén)之間的協(xié)調協(xié)作協(xié)同，形成落實(shí)黨中央決策部署的合力。一方面，要統籌兼顧、整體推進(jìn)。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)系統工程，要注重分析經(jīng)濟系統中經(jīng)濟行為、經(jīng)濟政策的相互傳導和影響，處理好輕重緩急，注重局部利益服從整體利益，增強工作的整體性協(xié)調性，不斷提升處置兩難、多難問(wèn)題的能力。另一方面，要敢于擔當、積極作為。運用好在綜合平衡、統籌協(xié)調方面的優(yōu)勢，發(fā)揮好承擔的各類(lèi)協(xié)調機制作用，凡事想在先、干在前，對于需要協(xié)調推進(jìn)的工作，及時(shí)主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)共同謀劃，加強督促檢查，確保工作安排落地見(jiàn)效。
第五，提升廉潔從政能力。黨中央明確指出在干部隊伍教育整頓中要解決9個(gè)方面突出問(wèn)題，我們對此必須要有清醒和正確的認識，緊密結合自身實(shí)際，結合廉政警示教育活動(dòng)，認真開(kāi)展自查自省、分析根源癥結，從思想上真正警醒起來(lái)。要貫徹嚴的主基調，堅持邊查邊改、立行立改、即知即改，逐條逐項整改落實(shí)。委黨組和駐委紀檢監察組將保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態(tài)”，加強對各類(lèi)違規違紀行為的查處力度。
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是一個(gè)科學(xué)系統、邏輯嚴密、有機統一的整體，內容博大精深。我們要注重在全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，既要全面系統地學(xué)習掌握“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅持”“十三個(gè)方面成就”“六個(gè)必須堅持”等主要內容，又要整體把握這一思想的科學(xué)體系，發(fā)揚理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅持更高標準、更嚴要求、更實(shí)舉措，抓好學(xué)習研討，提高思想認識，切實(shí)把學(xué)習成果轉化為奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的實(shí)際行動(dòng)，堅定做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的忠實(shí)踐行者。(本文系作者在國家發(fā)展改革委黨組學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育讀書(shū)班開(kāi)班式上的講話(huà)，《黨委中心組學(xué)習》刊發(fā)時(shí)有刪節)
