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甘政發(fā)〔2014〕14號
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2013〕30號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的通知》（國發(fā)〔2012〕19號）精神，加快推進(jìn)我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、充分認識加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要意義
節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家大力培育和發(fā)展的7個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是為節約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎和技術(shù)保障的產(chǎn)業(yè)。我省資源能源利用效率較低，環(huán)保欠賬多，生態(tài)保護任務(wù)重，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)低、規模小，科技水平相對較低。加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面提升節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，培育節能環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，推廣節能環(huán)保產(chǎn)品消費，有利于我省在經(jīng)濟增長(cháng)中提升技術(shù)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增強產(chǎn)業(yè)競爭力；有利于擴大有效內需、促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資增長(cháng)，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；有利于解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的高耗能、高排放問(wèn)題；有利于推動(dòng)人民群眾生活方式和消費模式加快向簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的方向轉變。
二、我省加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基本思路
基本原則。以生態(tài)文明為先導，實(shí)事求是，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠。圍繞提高我省的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力，堅持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向、以工程為依托，強化政府引導，完善政策機制，培育規范市場(chǎng)，著(zhù)力加強技術(shù)創(chuàng )新，大力提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)水平。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節先行突破，發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出地方特色、加大資金投入，培育規范市場(chǎng)，擴大產(chǎn)業(yè)規模，提升產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平，逐步形成技術(shù)先進(jìn)、布局合理、具有市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。
分類(lèi)施策。一是扶持在國內市場(chǎng)具有較大影響力的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強做大，拓展全國乃至國際市場(chǎng)，支持其“走出去”。二是對于優(yōu)勢不明顯、競爭力不強的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有針對性進(jìn)行科技研發(fā)，提升產(chǎn)品科技水平和市場(chǎng)占有率。三是對于有一定產(chǎn)業(yè)基礎、市場(chǎng)前景比較好的節能環(huán)保行業(yè)，組建工程技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)孵化園，培育相應的節能環(huán)保企業(yè)。四是對于沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎、市場(chǎng)需求較大的節能環(huán)保行業(yè)，采取“引進(jìn)來(lái)”的辦法，作為招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域，高起點(diǎn)引進(jìn)國內和國際知名節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團在我省投資興業(yè)。以“市場(chǎng)換技術(shù)”，帶動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
突出重點(diǎn)。一是強化科技創(chuàng )新。突破一批我省節能環(huán)保領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)裝備產(chǎn)品，加強技術(shù)創(chuàng )新和成果產(chǎn)業(yè)化應用，提升我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力，推行合同能源管理、特許經(jīng)營(yíng)、綜合環(huán)境服務(wù)等市場(chǎng)化新型節能環(huán)保服務(wù)業(yè)。二是加強節能環(huán)保工程建設。圍繞工業(yè)、建筑、交通等節能重點(diǎn)領(lǐng)域和城市大氣污染防治等環(huán)境保護重點(diǎn)領(lǐng)域要求，大力實(shí)施節能環(huán)保重點(diǎn)工程，推廣節能環(huán)保產(chǎn)品。三是進(jìn)一步完善政策法規。健全節能環(huán)保法規和標準，強化監督管理，建立強有力的政策約束和激勵機制，加強行業(yè)自律，規范市場(chǎng)秩序，形成促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的激勵和約束機制。四是市場(chǎng)主導和政府引導相結合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，以市場(chǎng)需求為導向，采用分類(lèi)引導的方法激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節和瓶頸制約，有效發(fā)揮政府規劃引導、政策激勵和調控作用。
三、我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標
總體目標。加強科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)引進(jìn)消化和再創(chuàng )新，努力提高我省節能環(huán)保裝備水平和產(chǎn)品整體質(zhì)量，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)明顯改觀(guān)。在高效煤粉鍋爐、高效節能電機、高效太陽(yáng)能熱水器、高效電除塵設備、高效節水設備、節能型鋁型材、有色金屬資源綜合利用、城市餐廚垃圾資源化等領(lǐng)域形成具有國內先進(jìn)水平的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品,部分關(guān)鍵技術(shù)達到國內領(lǐng)先水平。大力推廣本土節能環(huán)保產(chǎn)品，建立本土節能環(huán)保產(chǎn)品目錄,有效拉動(dòng)消費需求。全省245家重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行“節能醫生”診斷、合同能源管理、能源管理師制度等節能服務(wù)新機制，城鎮污水、垃圾處理和煙氣脫硫、脫硝設施運營(yíng)基本實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì )化。形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)配套、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地支撐的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。進(jìn)一步完善激勵約束機制，培育公平、有序的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。
具體指標。建設1—2家技術(shù)先進(jìn)、配套健全、發(fā)展規范的省級節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，培育20—30戶(hù)年產(chǎn)值在億元以上的節能環(huán)保技術(shù)創(chuàng )新型骨干企業(yè)，培育5—8戶(hù)年產(chǎn)值在10億元以上擁有自主知識產(chǎn)權和國內有影響力的龍頭企業(yè)，培育1—2戶(hù)年產(chǎn)值在50億元以上具有國際影響力的名牌企業(yè)。節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15%，達到全國平均水平；到2015年，總產(chǎn)值達到 500億元，占全國總產(chǎn)值的1%左右；到2020年，總產(chǎn)值達到 1000億元。
四、我省節能環(huán)保產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
�。ㄒ唬┕澞墚a(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
高效鍋爐。推動(dòng)高效工業(yè)鍋爐窯爐生產(chǎn)及燃燒自動(dòng)調節控制技術(shù)發(fā)展，加快推廣高效煤粉、富氧/全氧燃燒等高效燃燒技術(shù)和裝備，等離子無(wú)油點(diǎn)火、循環(huán)流化床鍋爐等技術(shù)和設備，以及燃燒自動(dòng)調節控制技術(shù)裝備。依托高效鍋爐大型骨干生產(chǎn)企業(yè)，建設千萬(wàn)噸級煤粉生產(chǎn)、加工、配送高效鍋爐制造基地，全省推廣高效煤粉鍋爐。
高效電動(dòng)機。加快電機節能關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推廣使用稀土永磁無(wú)鐵芯電機、電動(dòng)機用鑄銅轉子技術(shù)、能效等級為1級的中小型三項異步電動(dòng)機、風(fēng)機、水泵、空壓機以及變頻調速技術(shù)和設備。申報建設國家級高效節能電機及其控制系統產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)我省高效節能電機產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。推動(dòng)高壓變頻、無(wú)功補償控制系統，節能高低壓開(kāi)關(guān)柜、節能變壓器、節能型變壓器等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
高效蓄熱換熱節能技術(shù)裝備。加快換熱以及冷卻技術(shù)和裝備的產(chǎn)業(yè)化、規�；a(chǎn)應用。重點(diǎn)利用預熱、強化輻射傳熱等節能技術(shù)集成。擴大板式換熱器、空冷器、冷凝器、蒸發(fā)器，電子除垢節能裝置、多頻段防結晶節能裝置、高效傳導碳晶發(fā)熱片、無(wú)極傳熱技術(shù)余熱回收裝置、低溫液體儲運容器、太陽(yáng)能真空鍍膜及平板集熱器、平板太陽(yáng)能集熱器等的規�；a(chǎn)。支持冶金有色企業(yè)冶金有色加熱爐、熔鑄爐熱能的高效利用、換熱及冷卻技術(shù)應用。發(fā)展冶金有色行業(yè)蓄熱式燃燒技術(shù)裝備。
開(kāi)展新能源和節能汽車(chē)試點(diǎn)及示范推廣。鼓勵動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)解決動(dòng)力電池系統安全性、可靠性和輕量化問(wèn)題，加強驅動(dòng)電機及核心材料、電控等關(guān)鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快完善配套產(chǎn)業(yè)和充電設施。鼓勵生產(chǎn)節能汽車(chē),加快新能源項目建設進(jìn)度。在全省旅游景區和有條件地區示范推廣純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和甲醇汽車(chē)。
推動(dòng)半導體照明產(chǎn)業(yè)化。整合平?jīng)鍪�、白銀市、天水市現有高頻無(wú)極燈、熒光粉和封裝線(xiàn)資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌的龍頭企業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)鏈完善的產(chǎn)業(yè)集聚區，擴大建設半導體照明產(chǎn)業(yè)，實(shí)現本地化配套。加快核心材料、裝備和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，著(zhù)力解決散熱、模塊化、標準化等重大技術(shù)問(wèn)題。擴大照明產(chǎn)品的生產(chǎn)規模，推動(dòng)在建高效照明產(chǎn)品生產(chǎn)項目按期建成達產(chǎn)達標，引導省內大宗客戶(hù)使用我省本土生產(chǎn)的半導體及節能照明產(chǎn)品。
家用電器與辦公設備。扶持研發(fā)高效壓縮機及驅動(dòng)控制器、家電智能控制節能技術(shù)。繼續落實(shí)國家節能產(chǎn)品惠民政策，推廣能效等級為1級的辦公和商用設備, 爭取我省8—10種節能產(chǎn)品進(jìn)入國家“節能產(chǎn)品惠民工程”產(chǎn)品推廣目錄,爭取我省10—12項節能技術(shù)列入國家節能技術(shù)推廣目錄，推動(dòng)我省高效節能產(chǎn)品市場(chǎng)消費。
新型節能建材。大力扶持加氣混凝土、復合保溫砌塊和輕質(zhì)復合保溫板材、光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料、節能建筑門(mén)窗、隔熱和安全性能高的節能膜和屋面防水保溫系統生產(chǎn)和推廣。
加大水泥窯純低溫余熱發(fā)電、鋼鐵燒結余熱發(fā)電、轉爐汽化蒸汽發(fā)電,干熄焦、礦熱爐煤氣、焦爐煤氣回收利用技術(shù)、裝備和余熱干燥、余熱蒸餾設備推廣應用。推進(jìn)蒸汽回轉干燥煤提質(zhì)技術(shù)、壓縮機無(wú)級氣量調節系統等一系列具有國內先進(jìn)水平的節能減排技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和規�；�，建設國內一流的化工、石化節能減排設備生產(chǎn)供應商。加快在線(xiàn)能源檢測、計量技術(shù)和設備在重點(diǎn)用能企業(yè)的應用。
（二）環(huán)保產(chǎn)品領(lǐng)域。
水污染防治與再生利用裝備生產(chǎn)。重點(diǎn)研發(fā)高濃度有機廢水處理技術(shù)和設備，新型高效膜分離、微濾凈化處理設備。發(fā)展污水處理及再生循環(huán)利用設備。重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯淀粉生產(chǎn)以及醫藥、化工、制革等行業(yè)高濃度難降解有機工業(yè)廢水處理設備。扶持集系統設計、設備成套、工程施工、調試運行和維護管理的環(huán)保綜合服務(wù)業(yè)。
大氣污染治理裝備生產(chǎn)。發(fā)展煙氣脫硫脫硝、高效除塵、工業(yè)廢氣治理、焚燒煙氣凈化、機動(dòng)車(chē)尾氣凈化等設備。重點(diǎn)發(fā)展我省具有技術(shù)優(yōu)勢的除塵及氣體凈化設備。大力扶持研發(fā)生產(chǎn)濕式電除塵技術(shù)設備和高效電除塵設備、冶金行業(yè)除塵技術(shù)和瀝青煙凈化設備，積極研發(fā)新型高效的抑塵產(chǎn)品，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新能力。引進(jìn)國內或國際知名脫硫、脫硝催化劑和技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)在我省投資設廠(chǎng)。
固體廢物處置及資源綜合利用裝備生產(chǎn)。發(fā)展污泥資源化技術(shù)和裝備，重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾、污水處理廠(chǎng)污泥、危險廢物綜合利用和無(wú)害化處置裝備等。推進(jìn)城市餐廚垃圾資源化處理技術(shù)和設備產(chǎn)業(yè)化，在全省推廣餐廚垃圾回收利用處理裝備，在全省試行廢棄油脂全收集監控體系,引進(jìn)和研發(fā)針對我省石化企業(yè)廢棄物資源綜合利用裝備,推廣廢棄油脂制備生物柴油技術(shù)與設備、規�；贌O施裝備。
環(huán)境監測儀器和自動(dòng)監控裝置生產(chǎn)。發(fā)展精確度高、可靠性強的智能化環(huán)境監測儀器及自動(dòng)采樣、數據處理系統。重點(diǎn)發(fā)展在線(xiàn)式、便攜式地表水和重金屬等環(huán)境質(zhì)量監測儀器，重點(diǎn)污染源、機動(dòng)車(chē)尾氣、危險廢物鑒別、放射性及電磁輻射等專(zhuān)用監測監控儀器，流動(dòng)監測、快速監測等環(huán)境應急監測儀器，數據采集、傳輸、集成等環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )設施。扶持省內企業(yè)在PM2.5監測儀器、固定式汽車(chē)尾氣監測儀器及重金屬監測儀器的研發(fā)與生產(chǎn)，支持化學(xué)需氧量檢測儀器生產(chǎn)，打造省內環(huán)境監測儀器儀表研發(fā)的龍頭企業(yè)。
環(huán)保藥劑與功能材料生產(chǎn)。重點(diǎn)發(fā)展與污染治理工藝配套的高效殺菌劑、絮凝劑和其他生物制劑等環(huán)保藥劑，高效膜材料與膜組件、高效生物填料、專(zhuān)用催化劑等功能材料。充分利用我省凹凸棒（土）資源開(kāi)發(fā)固（脫）硫催化劑產(chǎn)品，支持煤炭?jì)\揚塵治理成套裝備和抑塵劑擴大生產(chǎn)規模，進(jìn)一步提高國內市場(chǎng)占有率。
（三）循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域。
再制造。積極開(kāi)展發(fā)動(dòng)機、變速器、傳動(dòng)軸、機油泵等汽車(chē)零部件及拖拉機等農業(yè)機械零部件和廢舊機床再制造試點(diǎn)。以天水裝備制造循環(huán)經(jīng)濟基地為依托，全面打造機械制造、電工電器、電子信息循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈以及廢舊電器電子產(chǎn)品及廢舊設備回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，建成高水平、高質(zhì)量的天水再制造生產(chǎn)基地。
推動(dòng)礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)采。省內資源向有實(shí)力和規范發(fā)展的企業(yè)配置,提高資源高效開(kāi)發(fā)利用,減少資源浪費和污染排放。在煤炭開(kāi)采方面，積極推廣無(wú)煤柱開(kāi)采、邊角煤殘采技術(shù)，推進(jìn)煤炭地下氣化（UCG）技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。在提高煤層氣綜合開(kāi)發(fā)利用方面，推廣煤層氣制LNG、CNG等液化、氣化技術(shù)及煤層氣發(fā)電和化工利用技術(shù)，推進(jìn)煤層氣民用、發(fā)電、化工產(chǎn)業(yè)化。在金屬礦產(chǎn)開(kāi)采方面，推廣銅鎳礦浮選、磁鐵礦精選作業(yè)的磁篩等高效利用技術(shù)，推廣尾礦充填、廢石充填、全尾礦膏體充填等充填法采礦技術(shù)。在非金屬礦產(chǎn)開(kāi)采方面，推廣磷礦伴生鐵、硫、氟、碘、釩、鈦、稀土等資源綜合回收技術(shù)，大力提高礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)綜合利用率，加強國家緊缺礦產(chǎn)資源和稀土等戰略資源綜合利用水平。
深化廢棄物綜合利用。支持大宗固體廢物綜合利用，提高資源綜合利用產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。支持資源綜合利用示范項目建設，鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集，培育龍頭企業(yè)，引導企業(yè)資源綜合利用技術(shù)取得突破。大力支持從尾礦提取有價(jià)元素、重點(diǎn)礦區貧礦開(kāi)采等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)應用。大力支持工業(yè)廢渣回收利用項目，繼續做好利用水泥工業(yè)新型干法窯處置生活垃圾工程、餐廚廢棄物無(wú)害化處理資源化利用設施建設，同時(shí)加快推進(jìn)白銀、臨夏、慶陽(yáng)、天水等市州項目前期工作。重點(diǎn)加強對煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用設施建設，大力支持煤矸石發(fā)電、大摻量工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)建材產(chǎn)品等。推進(jìn)建筑廢棄物分類(lèi)利用，積極支持用于生產(chǎn)道路結構層材料、人行道透水材料、市政設施復合材料等產(chǎn)品。大力推進(jìn)廢舊瀝青混合料、建筑廢棄物再生利用。推廣農作物秸稈還田、代木、制作生物培養基、生物質(zhì)燃料等技術(shù)與裝備，秸稈固化成型等能源化利用技術(shù)及裝備，加快推進(jìn)全省秸稈資源綜合利用，提高秸稈綜合利用率；加快推動(dòng)規�；笄蒺B殖廢物資源化集中處理；推進(jìn)林業(yè)“三剩物”綜合利用技術(shù)和裝備的應用。
建設“城市礦產(chǎn)”示范基地。推動(dòng)資源再生回收體系建設，實(shí)現規�；煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持推廣大型廢鋼破碎剪切、報廢汽車(chē)和廢舊電器破碎分選等技術(shù)。提高稀貴金屬精細分離提純、塑料改性和混合廢塑料高效分揀、廢電池全組分回收利用等裝備水平。按照國家“城市礦產(chǎn)”示范基地標準和要求，在具備條件的地區，建設“城市礦產(chǎn)”示范基地。爭取到2015年我省1—2家“城市礦產(chǎn)”示范基地獲得國家支持。實(shí)現廢舊電池的無(wú)害化和資源化，切實(shí)解決群眾關(guān)注的廢舊電池污染問(wèn)題。推進(jìn)再生資源回收利用，重點(diǎn)推進(jìn)廢金屬、紙張、塑料、玻璃等再生資源回收裝備的研發(fā)與推廣，扶持廢棄電子電器、廢舊汽車(chē)折解與資源綜合利用和廢舊輪胎的綜合利用，形成500萬(wàn)噸以上再生資源加工利用能力。
推動(dòng)苦咸水淡化產(chǎn)業(yè)化和節水設備規�；焖侔l(fā)展。以推進(jìn)環(huán)縣苦咸水淡化為基礎，培育集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、檢驗檢測和工程技術(shù)服務(wù)于一體的苦咸水淡化產(chǎn)業(yè)基地。示范推廣膜法等苦咸水淡化技術(shù)，完善膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵部件及系統集成技術(shù)。不斷擴大節水灌溉器材和節水灌溉工程系統的國內和國際市場(chǎng)占有率，建設灌溉產(chǎn)品生產(chǎn)基地并爭取列入國家計劃。
（四）節能環(huán)保服務(wù)業(yè)。
發(fā)展節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極爭取國家財政獎勵資金支持，協(xié)助企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。支持重點(diǎn)用能單位采用合同能源管理方式實(shí)施節能改造，開(kāi)展能源審計、“節能醫生”診斷。組織我省科研院所、節能服務(wù)公司、金融機構等相關(guān)單位組建節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。建設節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )平臺，發(fā)布企業(yè)節能需求信息、節能服務(wù)公司合同能源管理技術(shù)產(chǎn)品信息、金融機構合同能源管理金融產(chǎn)品信息，搭建供需平臺。不定期組織節能服務(wù)公司、重點(diǎn)用能單位、金融機構進(jìn)行業(yè)務(wù)對接,打造“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)平臺。結合“國網(wǎng)節能”服務(wù),在我省開(kāi)展電網(wǎng)行業(yè)節能技術(shù)改造；鼓勵重點(diǎn)用能單位設立節能技術(shù)服務(wù)公司,利用合同能源管理模式開(kāi)展節能技術(shù)改造;積極引進(jìn)國際知名企業(yè)以及國內知名大型企業(yè)，在我省開(kāi)展電力領(lǐng)域合同能源管理業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)金融機構開(kāi)發(fā)符合我省實(shí)際需求的合同能源管理金融產(chǎn)品，重點(diǎn)解決微小合同能源管理公司融資難問(wèn)題。到2015年，在我省通過(guò)國家發(fā)展改革委、財政部備案的50家節能服務(wù)公司中，培育年節能服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在5000萬(wàn)以上的大型專(zhuān)業(yè)節能服務(wù)公司8—10戶(hù)，年節能服務(wù)產(chǎn)值在1億以上國內知名的節能服務(wù)集團公司1—2戶(hù)。積極探索節能量交易等市場(chǎng)化節能機制。引導和鼓勵節能服務(wù)機構為工業(yè)企業(yè)、商業(yè)機構、黨政機關(guān)等提供能源審計、能效評估、人員培訓、節能監測、信息咨詢(xún)等特色化、精細化、專(zhuān)業(yè)化的節能服務(wù)。
推行綜合環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)工作。推進(jìn)環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境工程監理、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理體系認證、環(huán)境規劃編制等服務(wù)。加快發(fā)展生態(tài)環(huán)境修復、環(huán)境風(fēng)險與損害評價(jià)、排污權交易、綠色認證、環(huán)境污染責任保險等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。打造5—8個(gè)年產(chǎn)值在5000萬(wàn)以上的環(huán)境工程咨詢(xún)服務(wù)龍頭企業(yè)，打造年產(chǎn)值在1億元以上的國內知名環(huán)保集團公司，帶動(dòng)和促進(jìn)環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)規�；鸵幏痘l(fā)展。推進(jìn)污染源和環(huán)境質(zhì)量在線(xiàn)監測監控等設施的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)。加快大氣、水等環(huán)境質(zhì)量在線(xiàn)實(shí)時(shí)監測站點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò )建設。引導社會(huì )監測機構提供面向社會(huì )、企業(yè)及個(gè)人的環(huán)境監測服務(wù)。加快環(huán)保中介機構的企業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程，充分發(fā)揮中介機構在信息溝通、技術(shù)評估、法律咨詢(xún)、知識產(chǎn)權轉移和轉化等方面的作用，培育和繁榮環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)。
培育再制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推廣成熟適用的再制造技術(shù)，如自動(dòng)化納米顆粒復合電刷鍍技術(shù)、等離子熔覆技術(shù)等。開(kāi)展再制造“以舊換再”工作，對交回舊件并購買(mǎi)“以舊換再”再制造推廣試點(diǎn)產(chǎn)品的消費者，給予一定比例補貼，重點(diǎn)推廣再制造發(fā)動(dòng)機、電動(dòng)機、機床等裝備。完善《再生資源回收體系建設規劃》，抓好廢舊汽車(chē)拆解、廢舊輪胎等重點(diǎn)廢舊商品回收，大力發(fā)展新建和提升改造集散市場(chǎng)及分揀加工、拆解中心，培育龍頭企業(yè)，積極開(kāi)展蘭州市城市廢舊商品回收體系建設試點(diǎn)，到2015年前，初步建成布局合理、網(wǎng)絡(luò )健全、技術(shù)先進(jìn)、管理規范、覆蓋全省的再生資源回收體系，各主要品種廢舊商品回收率達到70%。建設廢舊衣物回收利用項目，實(shí)現廢舊衣物的資源化利用。
完善政府強制采購和優(yōu)先采購制度。提高采購節能環(huán)保產(chǎn)品的能效水平和環(huán)保標準，擴大政府采購節能環(huán)保產(chǎn)品范圍，不斷提高節能環(huán)保產(chǎn)品采購比例，帶頭購買(mǎi)企業(yè)生產(chǎn)的第一臺（套）節能環(huán)保產(chǎn)品，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強政府采購節能環(huán)保產(chǎn)品的監督監察。推動(dòng)采購公務(wù)節能用車(chē)，逐步壓縮公務(wù)車(chē)輛配置規模，將車(chē)輛納入節能產(chǎn)品政府采購范圍，鼓勵采購小排量、低油耗、低排放車(chē)輛。建立和試行能源消耗定額管理制度和單車(chē)用油定額制度。
五、我省節能環(huán)保重點(diǎn)建設工程
�。ㄒ唬┕澞芗夹g(shù)改造工程。
發(fā)揮財政資金的引導帶動(dòng)作用，采取補助、獎勵、貼息等方式，組織實(shí)施節能技術(shù)改造項目。繼續積極申請中央預算補助資金和中央財政補助資金，逐年增加省級節能專(zhuān)項資金，支持我省電機系統節能、能量系統優(yōu)化、余熱余壓利用、節約和替代石油、交通運輸節能、綠色照明、流通零售領(lǐng)域節能等節能重點(diǎn)工程，提高傳統行業(yè)的工程技術(shù)節能能力，加快節能技術(shù)裝備的推廣應用。尤其是實(shí)施具有示范意義的高效節能鍋爐窯爐、變壓器、電機變頻調速、軟啟動(dòng)裝置、無(wú)功補償裝置等節能技術(shù)、產(chǎn)品、裝備、核心零部件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目。積極鼓勵重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施煤粉鍋爐吹灰器、開(kāi)工爐燃燒器等鍋爐窯爐和換熱設備等重點(diǎn)用能裝備節能改造、西氣東輸壓氣站尾氣余熱余壓利用項目。支持公共機構開(kāi)展數據中心節能改造，降低數據中心、超算中心服務(wù)器、大型計算機冷卻耗能。在交通領(lǐng)域重點(diǎn)推廣應用高速公路不停車(chē)收費系統和風(fēng)光互補發(fā)電系統、隧道LED照明系統和液化石油天然氣。
（二）污染治理重點(diǎn)工程。
強化企業(yè)污染治理主體責任，加快污染治理步伐。加大蘭州等重點(diǎn)城市區域大氣環(huán)境污染治理，繼續向環(huán)保部、財政部爭取資金支持，組織實(shí)施好甘肅省大氣污染防治方案。開(kāi)展多污染物協(xié)同防治，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加大投入，積極采用先進(jìn)環(huán)保工藝、技術(shù)和裝備，加快300MW及以上火電廠(chǎng)燃煤機組脫硝改造、日產(chǎn)2000噸以上水泥生產(chǎn)線(xiàn)脫硝改造工程，加快煉油行業(yè)工藝技術(shù)改造，提高油品標準，限期淘汰黃標車(chē)、老舊汽車(chē)。加快化工、造紙、制革、淀粉等行業(yè)工業(yè)廢水治理和規�；笄蒺B殖場(chǎng)水污染防治工程建設。啟動(dòng)實(shí)施安全飲水、地表水保護、地下水保護等清潔水行動(dòng)，加快黃河等重點(diǎn)流域水污染防治規劃項目的實(shí)施。全面實(shí)施重金屬污染治理工程，著(zhù)力解決危險廢物、危險化學(xué)品等突出環(huán)境風(fēng)險問(wèn)題，啟動(dòng)土壤環(huán)境保護工程，以重金屬和有機污染物為重點(diǎn)，在白銀、金昌、隴南、平?jīng)龅戎攸c(diǎn)地區，開(kāi)展土壤污染治理與修復試點(diǎn)示范。加大重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行力度，支持企業(yè)采用源頭減量、減毒、減排以及過(guò)程控制等先進(jìn)成熟清潔生產(chǎn)技術(shù)。
（三）園區循環(huán)化改造。
用好國家園區循環(huán)化改造專(zhuān)項資金，落實(shí)企業(yè)和地方政府配套資金，加快6個(gè)國家示范試點(diǎn)園區循環(huán)化改造。省級循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項資金將向園區循環(huán)化改造項目?jì)A斜。推動(dòng)各類(lèi)園區建設廢物交換利用、能量分質(zhì)梯級利用、水分類(lèi)利用和循環(huán)使用、公共服務(wù)平臺等基礎設施，實(shí)現園區內項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)有效組合和循環(huán)鏈接，力爭到2015年全省35個(gè)省級以上開(kāi)發(fā)區全部完成循環(huán)化改造，主要資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率顯著(zhù)提升，建成各具特色的循環(huán)經(jīng)濟示范園區，成為區域內、區域間循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。
（四）城鎮環(huán)境基礎設施建設。
積極爭取中央預算內投資、以獎代補財政專(zhuān)項，加快全省污水垃圾處理設施和配套管網(wǎng)工程建設，推進(jìn)建筑中水利用和城鎮污水再生利用。加大城鎮污水處理設施和配套管網(wǎng)建設力度，加快生活垃圾處理工程建設，實(shí)施協(xié)同資源化處理城市廢棄物示范工程。到2015年，所有設市城市和縣城具備污水集中處理能力和生活垃圾無(wú)害化處理能力，設市城市生活污水處理率不低于85%，設市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到80%，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達到70%。
（五）綠色建筑行動(dòng)。
深入開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)。到2015年，新建建筑嚴格執行建筑節能?chē)覙藴�，設計階段建筑節能強制性標準執行率達到100%、施工階段不低于97%；2014年起政府投資的公共機構建筑、公益性建筑、單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑以及蘭州市的保障性住房要全面執行綠色建筑標準；完成既有居住建筑供熱計量及節能改造1260萬(wàn)平方米任務(wù)；在各級機關(guān)和教科文衛體系統創(chuàng )建省級節約型公共機構示范單位100家、國家級節約型公共機構示范單位50家，完成公共機構辦公建筑節能改造20萬(wàn)平方米；堅持因地制宜、分類(lèi)指導的原則，積極推動(dòng)太陽(yáng)能等可再生能源在建筑中的規�；瘧�。大力推廣散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿、新型墻體材料、節能建筑門(mén)窗和屋面防水保溫系統；推進(jìn)建筑節能成套技術(shù)及部件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
六、加強技術(shù)創(chuàng )新
�。ㄒ唬┢髽I(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力建設。
強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭承擔節能環(huán)保領(lǐng)域各級政府管理的科技計劃項目。申請國家在我省布局更多的國家級節能環(huán)保工程（技術(shù)）研究中心和工程實(shí)驗室，省級節能環(huán)保工程（技術(shù)）研究中心和工程實(shí)驗室優(yōu)先在骨干企業(yè)布局。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。在六大高耗能領(lǐng)域，建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等平臺，大力促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設。重點(diǎn)加強戰略聯(lián)盟建設，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng )新能力。開(kāi)展省級區域節能環(huán)�？萍挤⻊�(wù)平臺建設，爭取納入國家建設規劃并得到支持。
（二）加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)。
積極組織有關(guān)單位申報國家及省級各類(lèi)科技計劃，省級科技計劃優(yōu)先支持我省市場(chǎng)急需的節能環(huán)保重大關(guān)鍵核心技術(shù)及節能環(huán)保技術(shù)裝備開(kāi)發(fā)，制訂滿(mǎn)足節能環(huán)保要求、符合節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)政策，定期發(fā)布省級節能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄。鼓勵引導我省科研院所、工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、高新企業(yè)研究工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的節能環(huán)保關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、推廣和應用我省優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)節能環(huán)保技術(shù),提高我省傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的節能環(huán)保水平�！ �
（三）促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化轉化。
在條件具備的地區建設甘肅省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，建成西北地區產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢突出、產(chǎn)學(xué)研有機結合、引領(lǐng)示范作用顯著(zhù)的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，重點(diǎn)建設成套裝備及配套設備、關(guān)鍵共性技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的生產(chǎn)制造和推廣應用。通過(guò)制定優(yōu)惠入園扶持政策，吸引省內外的節能環(huán)保企業(yè)入園，形成節能環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)、工程設計、產(chǎn)品生產(chǎn)與產(chǎn)品交易、科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)成果轉讓、科技孵化、生產(chǎn)與需求信息平臺、項目融資及科技人才交流等服務(wù)的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。盡快啟動(dòng)實(shí)施甘肅省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )平臺項目、甘肅省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化園建設項目。在電力、有色、冶金、石化、化工、建材等高載能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大節能技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)、嫁接。支持余熱余壓利用、高效電機產(chǎn)品等重大、關(guān)鍵節能技術(shù)與產(chǎn)品示范、規�；a(chǎn)和應用。鼓勵設立中小企業(yè)節能環(huán)保公共服務(wù)平臺，出臺扶持政策，支持中小型節能環(huán)保企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（四）推動(dòng)國際合作和人才隊伍建設。
依托大專(zhuān)院校和科研院所的力量，建立能源管理和節能管理的相關(guān)學(xué)科，培養相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵和支持有資質(zhì)、有能力、有條件的社會(huì )中介組織組建節能環(huán)保服務(wù)機構，盡快培育具有甘肅省特色的具備咨詢(xún)、技術(shù)指導、技術(shù)培訓和技術(shù)服務(wù)等能力的節能環(huán)保人才隊伍，為我省推行節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供必要的人才支持和技術(shù)保障。引導專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構和國內外知名的科研機構開(kāi)展深度技術(shù)合作。加強國內外交流和合作，積極組織節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)界參加國際性、區域性的經(jīng)貿洽談和交流活動(dòng)，爭取引進(jìn)更多的節能環(huán)保合作項目、資金和先進(jìn)技術(shù)；充分利用國際金融機構和外商直接投資，引進(jìn)先進(jìn)的節能環(huán)保技術(shù)、設備和管理，縮短我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與發(fā)達地區之間的差距。
七、完善機制，制定有效的約束激勵政策
�。ㄒ唬┙∪ㄒ帢藴�。
加快開(kāi)展企業(yè)節能環(huán)保標準化建設，推行節能環(huán)保全過(guò)程管理和精細化管理，逐步提高終端用能產(chǎn)品能效標準和重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準、環(huán)境保護標準，充分發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催生促進(jìn)作用，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級改造和拉動(dòng)全省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求。嚴格落實(shí)國家在節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口、出口、交通、消費等領(lǐng)域的財稅、金融激勵政策和優(yōu)惠措施，完善我省固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查管理辦法，制定節能技術(shù)認定和推廣管理辦法。加強培育我省節能環(huán)保中介服務(wù)機構的建設，進(jìn)一步規范市場(chǎng)。嚴格節能環(huán)保執法，嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為，做好行政執法與刑事司法的銜接，依法加大對環(huán)境污染犯罪的懲處力度。認真落實(shí)執法責任追究制。加強對節能環(huán)保標準、認證標識、政策措施等落實(shí)情況的監督檢查，加大市場(chǎng)監管和環(huán)境治理設施運營(yíng)資質(zhì)和環(huán)境監測服務(wù)監管工作，強化室內空氣、噪聲和放射性檢測、電磁輻射、光污染檢測等環(huán)境污染監測和廢舊電子廢物、廢舊衣服、垃圾分類(lèi)、餐廚垃圾安全處置等與人民群眾生活相關(guān)業(yè)務(wù)監管。加快建立節能減排監測、評估體系和技術(shù)服務(wù)平臺。
（二）強化目標責任。
完善節能減排統計、監測、考核體系，健全節能減排預警機制，強化節能減排目標和進(jìn)度考核，逐步建立健全行業(yè)節能減排工作評價(jià)制度。加強監督檢查，認真執行月上報、季分析、半年檢查、年度總結的節能減排目標責任動(dòng)態(tài)管理制度。將考核結果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容，納入政府績(jì)效管理，落實(shí)獎懲措施，實(shí)行問(wèn)責制。認真落實(shí)節能評估和審查制度，發(fā)揮能評對控制能耗總量和增量的重要作用。按照萬(wàn)家企業(yè)節能量目標，加大對重點(diǎn)耗能企業(yè)節能工作的評價(jià)考核力度。認真開(kāi)展企業(yè)排污許可證核發(fā)工作，促進(jìn)脫硫、脫硝、污水處理廠(chǎng)建設和除磷脫氮升級改造等工程項目實(shí)施，持續有效擴大全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。落實(shí)節能減排目標責任制，形成促進(jìn)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倒逼機制。
（三）加大財政投入。
對現有的有關(guān)專(zhuān)項資金調整支持方向，將節能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、推廣補貼納入到有關(guān)專(zhuān)項資金使用范圍，采取資金補助、貸款貼息、以獎代補等方式支持我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步轉變政府職能，簡(jiǎn)化審批程序，強化監管，充分調動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展。
（四）拓展投融資渠道。
積極爭取國家發(fā)展改革委、財政部支持，設立甘肅省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金。甘肅省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金采用市場(chǎng)化的運作方式，一期按5億元規模募集，二期按10億元規模募集。積極引導社會(huì )資金投資節能環(huán)保項目，鼓勵和吸引金融機構加大對節能環(huán)保項目和節能環(huán)保企業(yè)的信貸支持。積極拓寬中小企業(yè)節能環(huán)保項目的融資渠道，建立和完善多元化的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機制，引導金融機構加大對節能環(huán)保企業(yè)的支持力度，拓展適合節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資方式和配套服務(wù)，幫助節能環(huán)保企業(yè)解決融資難問(wèn)題。支持節能環(huán)保企業(yè)利用資本市場(chǎng)籌措發(fā)展資金，支持1—2家基礎條件較好的節能環(huán)保企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資。鼓勵和引導民間投資和外資進(jìn)入我省節能環(huán)保領(lǐng)域。鼓勵非公經(jīng)濟參與節能環(huán)保項目建設�！ �
（五）完善價(jià)格、收費、稅收、土地政策。
落實(shí)電力峰谷分時(shí)電價(jià)政策，擴大應用面并逐步擴大峰谷價(jià)差。對超過(guò)產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。嚴格落實(shí)燃煤電廠(chǎng)脫硫、脫硝、除塵電價(jià)政策和居民用電階梯價(jià)格，推行居民用水用氣階梯價(jià)格。深化市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，完善供熱計量?jì)r(jià)格和收費管理辦法，改進(jìn)垃圾處理費征收方式，合理確定收費載體和標準，提高收繳率和資金使用效率。對城鎮污水垃圾處理設施及配套管網(wǎng)建設、“城市礦產(chǎn)”示范基地、危險廢物及資源綜合利用、生活垃圾和污泥無(wú)害化處理、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、重大節能環(huán)保裝備制造項目等節能環(huán)保建設項目用地，優(yōu)先給予保障。對新改擴建的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，在土地、規劃、環(huán)評、能評、項目審批、核準、備案等方面優(yōu)先辦理和適當簡(jiǎn)化。認真貫徹落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)再生資源回收體系建設的稅收政策、資源綜合利用、節能環(huán)保稅收優(yōu)惠政策。制定我省節能、節水、環(huán)境保護、資源綜合利用先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品目錄，申請國家將其納入稅收減免目錄。
（六）推行市場(chǎng)化機制。
落實(shí)國家的主要終端用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度，按照國家要求時(shí)限認真實(shí)施。推進(jìn)節能發(fā)電調度。強化電力需求側管理，開(kāi)展城市綜合試點(diǎn)。鼓勵城鎮污水垃圾處理設施市場(chǎng)化建設和運營(yíng)。在有條件的地區，開(kāi)展節能量交易和排污權有償使用交易試點(diǎn)。不斷完善環(huán)境保護設施社會(huì )化運營(yíng)管理制度，依法促進(jìn)排污企業(yè)治污責任的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，形成專(zhuān)業(yè)化的系統服務(wù)外包市場(chǎng)。在城鎮污水處理廠(chǎng)、生活垃圾處理廠(chǎng)和危險廢物處置場(chǎng)等設施運營(yíng)服務(wù)中全面引入市場(chǎng)機制，推進(jìn)環(huán)境基礎設施服務(wù)的社會(huì )化運營(yíng)和特許經(jīng)營(yíng)。在工業(yè)園區和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展環(huán)境保護設施社會(huì )化運營(yíng)試點(diǎn)，逐步提高社會(huì )化運營(yíng)比例。
�。ㄆ撸┲С止澞墉h(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。
支持我省在國內領(lǐng)先的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)積極拓展全國市場(chǎng)，鼓勵承攬省外甚至國外的節能環(huán)保工程、服務(wù)項目；積極引進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，但市場(chǎng)需求較大的節能環(huán)保企業(yè)在我省投資建廠(chǎng)。鼓勵我省節能環(huán)保企業(yè)參加各類(lèi)雙邊或國際節能環(huán)保論壇、展覽及貿易等投資促進(jìn)活動(dòng)，充分利用蘭洽會(huì )、科博會(huì )等平臺進(jìn)行我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及項目交流推介，開(kāi)展國際合作，增強“走出去”的能力。繼續支持引進(jìn)先進(jìn)的節能環(huán)保核心關(guān)鍵技術(shù)和設備。鼓勵外省節能裝備技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)推廣智能調節熱計量技術(shù)、土壤改良技術(shù)等在我省的示范應用。
（八）開(kāi)展生態(tài)文明先行先試示范區建設。
率先在符合條件的地區開(kāi)展生態(tài)文明先行先試示范區建設，探索符合我省省情的生態(tài)文明建設模式。積極爭取入選國家節能減排財政政策綜合示范范圍，結合新型城鎮化建設和我省新能源基地建設，整合節能減排和新能源發(fā)展相關(guān)財政政策，圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規�；韧诰騼刃铦摿�，系統推進(jìn)節能減排，帶動(dòng)經(jīng)濟轉型升級，為跨區域、跨流域節能減排探索積累經(jīng)驗。通過(guò)先行先試，帶動(dòng)節能環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟工程投資和綠色消費，全面推動(dòng)資源節約和環(huán)境保護，發(fā)揮典型帶動(dòng)和輻射效應，形成節能減排、生態(tài)文明的綜合能力�！ �
（九）加強能力建設和節能環(huán)保宣傳教育。
組織實(shí)施全省節能環(huán)保能力建設項目，提高各級節能、環(huán)保部門(mén)的執法、服務(wù)水平。開(kāi)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調查和統計，編制節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期規劃。把節能環(huán)保納入社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育體系以及基礎教育、高等教育、職業(yè)教育體系。在各級各類(lèi)學(xué)校，每學(xué)期至少舉辦一次專(zhuān)題講座。每年遴選、論證實(shí)施50期高級研修項目，實(shí)施知識普及培訓20萬(wàn)人次。加強輿論監督和引導，宣傳先進(jìn)事例，曝光反面典型，普及節能環(huán)保知識和方法，倡導綠色消費新風(fēng)尚，形成文明、節約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。通過(guò)公眾監督強化政府監督，推進(jìn)企業(yè)誠信體系建立，形成節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
（十）加強組織實(shí)施。
成立省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件），統籌協(xié)調我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。各成員單位按職責分工做好相應工作，切實(shí)解決工作推進(jìn)中遇到的相關(guān)問(wèn)題，重點(diǎn)加強對我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導、服務(wù)，推進(jìn)我省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。
各地、各有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)的要求，進(jìn)一步深化對加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要性的認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導和協(xié)調配合，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責任，扎實(shí)開(kāi)展工作，確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處，務(wù)求盡快取得實(shí)效。
附件：甘肅省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組組成人員名單
甘肅省人民政府
2014年1月30日
附件
甘肅省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調推進(jìn)
領(lǐng)導小組組成人員名單
組 長(cháng)：羅笑虎 省委常委、常務(wù)副省長(cháng)
副組長(cháng)：白文暉 省政府副秘書(shū)長(cháng)、省政府法制辦主任
趙 春 省發(fā)展改革委主任
王建中 省環(huán)保廳廳長(cháng)
成 員：趙延河 省委宣傳部副巡視員
趙 凱 省教育廳副廳長(cháng)
何維華 省科技廳副巡視員
溫隆家 省工信委副主任
張智軍 省財政廳副廳長(cháng)
李德�！∈∪松鐝d副廳長(cháng)
包自吉 省國土資源廳副廳長(cháng)
蔡林崢 省建設廳副廳長(cháng)
阮文易 省交通運輸廳副廳長(cháng)
楊祁峰 省農牧廳副廳長(cháng)
肖立群 省商務(wù)廳副廳長(cháng)
孫喬玉 省質(zhì)監局副局長(cháng)
劉光華 省統計局副局長(cháng)
曾施霖 省政府法制辦副主任
王頊璠 省機關(guān)事務(wù)管理局副局長(cháng)
李文瑞 人行蘭州中心支行副行長(cháng)
王振中 甘肅銀監局副局長(cháng)
領(lǐng)導小組辦公室設在省發(fā)展改革委，趙春同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組成員如有變動(dòng)，報經(jīng)組長(cháng)同意后，由成員單位接任工作的同志替補，不另行文。
抄 送：省委辦公廳，省人大常委會(huì )辦公廳，省政協(xié)辦公廳。
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